随着《关于深化我国低空空域管理改革的意见》政策的出台,我国逐渐放宽对低空空域的管理,为通用航空的发展创造了良好的政策环境。在低空空域逐渐开放的背景下,通用航空成为全社会追捧的对象。地方政府与民营资本纷纷加入通用航空的投资与建设中。
中投顾问交通行业研究员申正远指出,通用航空的建设与发展离不开全社会的共同参与,民营资本的进入更是促进通用航空发展的必不可少的重要力量。然而,尽管通用航空未来发展前景巨大,但其当前也有不少的制肘。民资进入通用航空业应该谨慎而行。
首先,了解行业现状,认清发展趋势。通用航空正处于培育阶段,各项政策、基础设施、运行保障等都不完善,严重制约了通用航空的发展。低空空域管理机制、运行机制等顶层设计以及通用航空机场的建设、人才培育等底层条件的完善都需要一定的时间周期。民资应该认清通用航空产业的发展现状和趋势,避免政策刺激下,盲目投资。
其次,根据产业现状,谨慎进入。通用航空产业链相对较长,涉及的行业相对较多,核心行业包括生产制造、运营、维修以及运营综合保障等。生产制造领域对资金、技术要求高,行业壁垒相对较高。运营领域由于空域仍未完全开放,所受到的制约较大。民资应根据自身的技术水平、资金实力选择符合自身实际情况的产业。
最后,确保资金投入,解决资金问题。由于市场正处于培育期,前期进入需要企业投资大量的资金,而利润水平却相对较低。与此同时,通用航空本来就是一个资金密集型的行业,资金的支持是企业进入的必备要求。民间资本应该在选择好参与的行业后,通过多种渠道、多种方式融资,提升资金实力,为进入通用航空补充弹药,做好长期战斗的打算。
中投顾问研究总监张砚霖指出,民资进入通用航空,政府的支持、引导作用也必不可少。政府应该出台更多促进产业发展的政策措施,并鼓励民资积极进入通用航空。可以通过税收、土地、补贴等方式给予民资政策优惠,刺激民资参与通用航空建设的积极性。
中投顾问发布的《2012-2016年中国民用航空业投资分析及前景预测报告》指出,通用航空市场潜力巨大,通用航空的发展有赖于地方政府、行业主管部门、企业的通力合作和积极参与。地方政府应该发挥积极的指导作用;行业主管部门应该放宽管制,行使监管职能;企业应该积极参与并投入通用航空建设与发展中。以市场化运作的方式,促进通用航空的发展。