民航局局长李家祥日前在“2009中国民航发展论坛”表示，中国民航局采取的保增长10项措施已经初步成效，尤其是国内航空运输市场开始出现回暖迹象。今年1至4月份，全行业运输总周转量比上年同期累计增长1.7%，其中，国内航线增长13.7%，而国际航线却为负20.2%。

　　民航局副局长杨国庆同时透露，2009年1至4月份，运输总周转量126.9亿吨公里、旅客运输量7137.2万人、货邮运输量121.5万吨。

　　受国际金融危机影响，2008年中国民航运输生产增长速度大幅放缓、效益严重下滑。为积极应对这场危机，促进行业健康发展，去年12月份，民航局迅速出台了十项措施，实现控运力、扩需求、保增长、增效益的有机结合。

　　今年1至4月份，旅客运输量比上年同期累计增长14.2%，其中，国内航线增长17.3%，而国际航线却为－17.3%。货邮运输量比上年同期累计增长为－10.9%，其中，国内航线增长为-6.4%，国际航线增长为－21.9%。国际国内市场反差情况明显，从一个侧面说明，去年以来中国政府出台的一系列相关政策，已对扩内需、保增长产生明显的效果。由此还可以判断，中国经济复苏要快于其他国家。

　　李家祥表示，在运力调控方面，从国内各航空公司前几年订购飞机情况看，今后两年，飞机到位时间比较密集，运力增长逐渐超过需求增长。民航局严格控制运力增长，通过取消或推迟引进、提前退租等办法，促进市场供需平衡。

　　2008年引进飞机数量比原计划少净增9架，2009年预计比原计划少净增33架，一定程度上解决了运力增长过快问题。另外，改善企业市场环境，2010年前仍不受理新设航空公司申请，出台了航空公司设立分公司方面的规范性文件。

　　加强机场建设，是当前扩大内需、促进经济增长的重要举措，也是我国民航业科学发展的迫切需要。目前，我国160个民用机场中，已有20个机场接近或达到饱和状态，预计2010年还有29个机场将达到饱和。同时，绝大多数大中型机场综合功能跟不上经济社会发展需要，一定程度上限制了民航和地区经济的发展。

　　李家祥说，今明两年，我国机场建设投资总规模3000多亿元，在完成“十一五”140个机场建设项目的基础上，提前开工一批“十二五”机场建设项目。这些机场建设项目开工后，预计两年共需要钢材300万吨，水泥5000万吨，每年可新增就业岗位200万个。而机场建成运行后，所产生的经济效应，按照国际机场协会（ACI）的研究结果，机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和近10亿元，带动相关就业岗位2500个。