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美国制造业回流政策奏效了?

www.jctrans.com 2017-5-17 13:55:00 中国商务新闻网

导读:5月初,富士康高管、日本夏普公司首席执行官戴正吴在一份员工信件中证实,4月底富士康集团创始人郭台铭曾在华盛顿与美国总统特朗普会谈。

  据日本媒体报道,5月初,富士康高管、日本夏普公司首席执行官戴正吴在一份员工信件中证实,4月底富士康集团创始人郭台铭曾在华盛顿与美国总统特朗普会谈。戴正吴表示,当时还有6位美国州长参与会谈,代表各自州争抢富士康的投资项目。

  另据外媒报道,郭台铭此前还表示,将会计划投资70亿美元在美国建造液晶屏面板厂,预计在当地创造3~5万个就业岗位。路透社援引消息人士发言称,富士康母公司鸿海集团已决定赴美投资建厂,将于2017年下半年破土动工。

  对此,富士康集团尚未作出公开回应,但事情发展至此已足以令人思考:富士康如果在美建厂,是否透视着中国制造业企业开始流失呢?中国制造业的市场地位又会否因此受到明显影响呢?

  多种因素左右

  重振制造业是特朗普的重要经济政策之一。在他的大力推动和施压下,一方面,福特汽车等美国标杆公司已相继把一些海外生产线迁回本土;另一方面,在综合考量投资环境后,福耀玻璃等中国公司也“走出去”选择赴美投资建厂。现在,连富士康这一著名中国制造业企业都在积极评估去美国投资建厂的计划了。

  业内专家表示,对于中国企业来说,是否在美国建厂,以及建厂的具体时间和地点的选择都将受到美国联邦和地方的税收政策、当地消费者的市场需求以及当地劳动力成本等多种因素影响。

  拿福耀玻璃赴美建厂为例,商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受国际商报记者采访时表示,福耀玻璃是综合考虑了美国汽车市场生产侧与需求侧综合要素后做出的一次正常的海外投资行为。在当下中企国际化投资的热潮中,不仅福耀这类民营制造业企业建厂时会考虑全球选址,更大体量的国有制造业企业也会在条件适合的前提下选择全球布局。

  曾为惠普、波音、戴尔等企业提供选址服务的博伊德公司主席约翰·博伊德表示,调低公司税、放松监管以及提高关税的政策让企业在特朗普时代重新评估在美建厂的利弊。“如果富士康成功赴美建厂并创造就业,这将成为美国吸引海外制造业回流的标杆事件。”

  综合考虑运营成本、地理位置、各州激励机制之后,博伊德认为,美国南卡罗来纳州、乔治亚州以及得克萨斯州将在争夺富士康工厂项目上颇有优势,因为“这三个州地理位置靠近港口、且当地可以提供有竞争力的技工培训减免地税等”。

  中国制造业应以技术为王

  富士康可能在美建厂引发了外界对于其在中美两大市场中如何取舍的猜想。毕竟富士康是在中国雇用工人数最多的公司之一,更一度被认为是中国低劳动力成本最大的受益者之一。不过,无法否认的是,中国制造业的传统优势逐渐式微。有数据显示,中美制造业成本差距现在仅为4%。

  福耀玻璃创始人、董事长曹德旺解释了去美国建厂的好处。他坦言,去美国建厂相对来说更加划算,能够减轻企业的负担,为企业创造更多的利润。“中国制造业的综合税负比美国高35%,后者土地基本不要钱,电价是中国的一半,天然气价格是中国的四分之一,中国较美国有优势的只有劳动力。”

  国家发展和改革委员会学术委研究员张燕生表示,现在主要欧美发达国家确实出现要把制造业等实体经济留在国内的趋势。自20世纪90年代以来,欧美的高技术制造业在产出结构中的比重持续下降,将产业重点转移到金融、房地产、建筑等领域,欧美经济出现虚拟化、泡沫化的趋势,以致出现产业空心化的状况。全球金融危机爆发后,无论欧盟还是美国都提出要重振制造业。美国采取了一些具体措施,譬如对海外投资征税,以此鼓励企业回归美国。

  张燕生指出,其实,中国制造业没有必要因任何一家制造企业的“出走”而怀疑中国制造业的竞争力,对于制造业发展来说,技术才是决定一切的根本和核心竞争力。一个国家再强大,制造业技术不强大,也不是真正的强大。提升技术研发和应用水平才是中国制造业弥补传统优势流失的出路。

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