今年大气污染防治措施增至1600多项
当前的雾霾问题,已经成为不折不扣的全民话题。在新近召开的全国两会上,江苏省环保厅厅长透露,众所关注的雾霾问题核心是PM2.5的问题,去年江苏为了应对空气污染推出了1000多个治理工程项目,最终实现了让全省PM2.5平均浓度同比下降9.6%的好成绩。
今年江苏还将推出1600多项举措,来提升和保障空气质量。这些举措,主要聚焦哪些方面?今年的空气质量能否超越去年?对此记者进行了采访。
去年底PM2.5涨势才出现逆转
近期的南京空气质量,在网络上成为不折不扣的热词。广大网友纷纷在微信上晒蓝天白云的照片,羡煞了全国各地的网友。一时间很多网友纷纷发问,南京近期的空气质量似乎好得让人惊喜,联想到去年江苏全省PM2.5平均浓度同比下降高达9.6%的成绩,是不是意味着江苏的空气质量已经有了立竿见影的改变?
对此,记者采访了多名环保业内人士,他们告诉记者,这固然有空气质量向好的方向转变因素在里面,不过更大的缘由可能还是受到近期活跃的冷空气的影响。现在说南京的空气质量已经有了跨越式的提高,可能还为时过早。
记者了解到,去年江苏的空气质量改善之路并非一帆风顺。据省环保厅的一位知情人士介绍,去年直到11月份,我省的PM2.5的平均浓度其实一直没有出现下降的趋势。为此,省政府在2014年年初下达的“一号文”的基础上,又接连下达了“大气新9条”和“大气后8条”,并将南京青奥会和国家公祭期间的特别防控措施常态化,最终超额完成了国考任务。
江苏省环保厅厅长陈蒙蒙坦诚,2014年我省的大气污染治理形势严峻,因为这一年的风速、风向、近地大气层高度等气象条件均不利于污染物扩散。但这一曲折经历还是表明,治理大气污染“等风靠雨”的思想,已经到了必须彻底抛弃的时候。
今年重点治理电力钢铁等五大行业
也正是因为这样,堪称2014年防控措施加强版的2015年的大气污染防控思路,终于成形。据陈蒙蒙透露,2015年江苏治理大气污染的措施,将在去年的基础上新增500项,达到1600多个。
那么,去年的1000多个治理措施主要集中在哪些方面?记者从省环保厅获取的一份“清单”显示,去年全省落实了1166个治理措施,数量最多的项目主要集中在三大领域,即工业挥发性有机物治理、重点行业除尘、重点行业脱硫脱硝上。此外,淘汰黄标车、燃煤小锅炉整治、工地扬尘整治,也是牵涉面十分广的举措。
而如果从行业分类来看的话,无论是除尘还是重点行业的脱硫脱硝,又都主要集中在电力、钢铁、水泥等三大产业上。通过这两项工作,2014年我省至少可削减烟粉尘量2.71万吨,减排二氧化硫4.93万吨,减排氮氧化物8.25万吨,对于空气质量的改善起到的作用最大。
2015年的1600多个项目将集中于哪些方面?对此,环保厅的这位知情人士告诉记者,按照之前的规划部署,今年治理污染的最大特色就是系统性,希望从根源上着手进行防治,为此将重点针对能源、工业、交通、建设、城乡面源等5个领域进行治理,“其中对于造成污染最突出的工业当中的电力、钢铁、石化、水泥、平板玻璃等五大行业,总共排了600多个项目,并会对这些项目进行限期治理。”
工地扬尘费征收范围扩大至全省
据悉,我省2015年的大气污染防治形势依然严峻,按照国务院的要求,今年我省PM2.5的平均浓度要完成7%的减排任务,我省也已经将相应的指标分解到了各市,要求各市减排7%以上。
“今年要完成治理的任务,相较去年有有利的条件也有不利的条件,有利的地方在于新的《环保法》开始实施,同时,《江苏省大气污染防治条例》也开始实施了。不利的因素在于,去年有青奥会和国家公祭日的专项保障措施。”据省环保厅的这位知情人士透露,
为此,江苏今年的治理举措将在去年的基础上进行深化,此外还将推行一些更加有利于控制污染的新举措。比如说,去年我省共淘汰了44.76万辆黄标车,并在全省的13个市实施了黄标车的区域限行,而今年内,我省则要实现县级以上城市全部划定黄标车限行区域,并淘汰所有黄标车辆。“今年还会在一些新的领域进行污染物排放的管控,比如禁止船舶在内河水域使用焚烧炉或者焚烧垃圾等。”
此外,记者获悉,今年起我省还将全面开征建筑工地扬尘排污费,标准为每月每平方米1元。该做法是在南京市做法的基础上向全省推广的。据悉,扬尘排污费的征收属于预缴费,在具体的施工过程中,环保部门将针对施工单位的实际污染情况,确定实际的收费标准。而收取的扬尘费,将用于扬尘污染防治。
13个城市分别摸查PM2.5源头
2014年空气质量最好的时段有两个,分别是青奥会前后和国家公祭日活动前后。据气象部门统计,8月份南京空气的“良好”以上天数达到了100%。为此很多人呼吁,能否通过青奥会期间的同样举措,来确保青奥蓝的延续?
对此,记者采访了在省内最早提出“加快出台江苏省大气污染防治条例”的南京市环境监测中心站站长王合生。王合生告诉记者,短期内的空气质量的波动与气象因素有很大关系,比较空气质量的好坏应该看长期的情况。青奥期间的空气质量属于特殊情况,不应该拿来比较。
但是治理大气污染有一个核心问题必须解决,那就是搞清楚空气质量存在的问题和原因,“说明白点就是弄清楚污染是由什么造成的,然后去解决就行了。”
对于王合生的说法,接受记者采访的另一位专家表示赞同。而据其透露,省环保厅已经明确,2014年青奥期间的一些做法还将继续沿用。江苏当前已经明确了一项重要任务,就是要求全省13个市都要开展PM2.5源构成的解析工作,建立大气污染源排放清单,以做到防治污染时有的放矢。相信接下来,江苏空气质量一定会越来越好。