在我国漫长的海岸线上，分布着太多打旅游牌的沿海城市。“中国的海滨千千万，有长城的只有我一个，中国的长城万里长，有海滨的只有我一个。”一句话道出了秦皇岛的与众不同之处——位于该市山海关区的老龙头，是长城与海滨的交汇处。作为中国近代旅游的发源地，秦皇岛以其丰富的自然景观和人文景观闻名中外。该市目前拥有47个旅游景区，其中4A级以上景区16家，精品旅游线路高达数十条。
秦皇岛的“雄心”
每年暑期一到，秦皇岛就成为周边省市旅游爱好者的热门选择。7月下旬的一天，石家庄的邓女士坐在电脑前购票，她和闺蜜准备周五从石家庄出发前往北戴河，可多趟动车和特快列车早就没有了座位，“朋友说了，即使是站着，我们也要去。”同一天，北京的杨先生在一票难求后，选择了自驾游。
滨海休闲游是秦皇岛旅游的王牌。162.7公里海岸线，是中国连绵最长、北方最优的沙质海岸线，沿海岸线分布着乐岛海洋公园、求仙入海处、鸽子窝公园、黄金海岸、翡翠岛等著名景观。旅游产业给秦皇岛带来了真金白银。数据显示，2013年，秦皇岛共接待国内外游客2595.68万人次，实现旅游收入256.3亿元，分别增长10.9%和19.6%。
接受中国经济时报记者随机采访的多位旅游从业者和普通游客一致认为，秦皇岛旅游产业仍大有潜力可挖。“在大家看来秦皇岛旅游淡旺季是很明显的，所以大部分的人会集中在每年的七、八月份涌进北戴河避暑。”
“其实秦皇岛一年四季皆有美景。”秦皇岛市委常委、常务副市长马宇骏说。
事实上，如马宇骏所言，秦皇岛的旅游资源十分丰富，北戴河“夏都”这块金字招牌太过于显眼，反而使得其它相对暗淡，秦皇岛市提出“四季旅游”的概念，就是要在旅游产业发展上再进一程。
文化产业蓬勃兴起
秦皇岛旅游产业之所以蓬勃发展，就在于它纳入了国家新一轮的环渤海开发战略。
“北戴河区正在打造文化、婚庆、养老、医疗、总部经济等产业，希望把秦皇岛的旅游向四季延展。”秦皇岛北戴河区常务副区长于凤喜说，由于一些特殊的原因，巴掌大小的北戴河区被严格限制工业发展。自2006年起，北戴河区将文化创意产业作为全区经济发展的新的增长点。去年，文化创意方面带来税收3.9亿元，占到全区的40%以上。
“文化和旅游是互相融合发展的，发展文化产业，就是为了赋予旅游更广泛的含义和内容。”于凤喜透露，未来，北戴河区将细分旅游市场，通过打造旅游综合体发展高端市场，同时通过和企业合作，打造旅游商品而不是单纯做旅游纪念品。
交通条件、发展面积受限，是北戴河区面临的主要问题，为此，秦皇岛全市一盘棋，将旅游产业的触角延伸，除了成名已久的南戴河外，近年来，北戴河新区也逐渐进入人们的视野。“河北沿海发展战略的实施让北戴河新区焕发生机。”北戴河新区工委书记、管委会主任郭爱民说。
8月1日，金沙湾沙雕大世界景区人头攒动，景区升级改造项目同时进行。该项目主要建设金沙湾沙雕大世界、旅游度假会所、温泉乐园和海边浴场，总占地面积2100亩，建筑面积65万平方米，预计2016年完成三期建设。
“该项目全部完工后，不仅能带动新区经济发展，还能在一定程度上缓解北戴河区旅游紧张状况，带来新的活力，提升秦皇岛市的整体形象。”郭爱民认为。
文化铸市列入发展战略
2013年4月，秦皇岛市正式将“文化铸市”列入城市发展“四大主体战略”，并且在已有《秦皇岛市文化产业发展规划》和《秦皇岛市文化产业发展实施纲要》的基础上，继续编制以承接京津文化产业集群为重要内容的《2014年－2020年文化产业发展规划》，优越的支持政策，无疑将为更多文化产业项目在秦皇岛落户奠定良好基础。
秦皇岛市已培育了10大产业园区，吸引了一批实力雄厚的企业相继入驻。6月28日，为期两个月的秦皇岛首届“北戴河杯”全国沙雕创意大赛在北戴河新区金沙湾沙雕大世界开幕。在“引进来”的同时，秦皇岛也迈开“走出去”的步伐，在国内国际舞台上积极推销自己。
秦皇岛市还充分利用深圳文博会、廊坊“5·18”经贸洽谈会等推介文化产业项目。在今年的深圳文博会上，推出了10个招商项目，签约项目3个，金额28.8亿元。在廊坊“5·18”经贸洽谈会上，对“昌黎碣石山旅游文化产业园”等重点招商项目进行了推介，4个文化旅游项目签约，金额超过100亿元。
目前，文化产业正式进入加快发展期，初步形成了“丰富性、开放性和包容性”的地域文化特色和以“旅游、娱乐、休闲文化”为主体的外向型文化产业特色。
“北京要是有些高端产业转到河北来，就不一样。” 河北省政策科学研究会副会长马建章说，现在许多央企想到河北沿海发展，但“央企是在总部纳税，地方提供土地，且很多都是无偿的，但它充其量就是拉动就业。此外，央企过来的基本上是重化工企业，就业效应也并不明显。”
“比如首钢整个拿到河北来，但到了河北仍然是个中低端、中技术的产业。工人到了周末就回北京，甚至对当地的消费拉动都十分有限。”马建章希望通过这种办法推动河北产业转型。
