国家发展改革委19日公布海上风电价格政策,确定2017年以前投运的非招标的海上风电项目上网电价,并鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。
刊登在发改委网站的《关于海上风电上网电价政策的通知》称,对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。
2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元,近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元。2017年及以后投运的海上风电项目,将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招投标情况另行研究制定上网电价政策。
通知提出,鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价,以促进技术进步。通过特许权招标确定业主的海上风电项目,其上网电价按照中标价格执行,但不得高于同类项目政府定价水平。
发改委表示,我国海上风电产业尚处于发展初期,目前已投产的装机容量只有40万千瓦左右。
发改委认为,海上风电价格政策的出台,将促进我国海上风电产业发展,进一步优化能源结构。同时有利于优化海上风电项目布局,鼓励投资者优先开发优质海洋风能。
新闻分析
海上风电有望提速
国家发展改革委19日公布海上风电价格政策。分析人士指出,此举意在推动发展缓慢的海上风电项目,鼓励投资者优先开发优质的海洋风能。
中国风能协会秘书长秦海岩说,海上风电一直没有明确的标杆电价,是这几年来我国海上风电发展迟缓的一个主要原因。“标杆电价的确定,是发展海上风电的基础性工作,这样开发商就可以根据标杆电价确定投资行为。”他说。
中国可再生能源学会风能专业委员会名誉主任施鹏飞说,相对于陆上风电,海上风电项目综合成本要高出近一倍。此外,海上项目后期维护运行成本高,风机对于防腐性要求也高,开发商对于投资海上风电很谨慎。
他认为,目前确定的标杆电价在一定程度上仍然是“暂时”的。目前我国正式投运的海上风电项目还为数甚少,现在需要做的是通过规模发展,探索技术经济最优的方案,为未来海上风电的大规模发展奠定基础。