记者 郭力方
近日，水利部召开2014年农村水利工作专题办公会并下发通知，明确今年全年全国将新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。同时，未来全国推广高效节水灌溉面积的政策思路是分区域、规模化集中行动，东北、西北、华北和南方推广思路各有侧重。
分析指出，2014年政府工作报告将推广高效节水灌溉列为年度重大水利工程建设的重点项目之一。推广农田高效节水灌溉面积也正越来越成为促进农业增产增收的核心助推剂，未来全国节水灌溉产业化步伐将不断提速。根据市场测算，按照每亩1000-1500元的平均投资水平，推广2000万亩高效节水灌溉面积将带动200亿-300亿元投资。
节水形势严峻
专家指出，限制农业增产增收的一个重要因素在于农业灌溉系数提高乏力。当前我国农业节水形势越来越严峻，大力推广高效节水灌溉面积成为缓解农业水危机、促进农业增产增收的一大抓手。
据了解，目前我国农业用水占总用水量的60%左右，西北等一些地区高达90%以上。但截至目前，全国9亿多亩有效灌溉面积中，节水灌溉工程面积仅占45%，微灌、喷灌等高效节水灌溉的面积更是仅占8%，且区域发展不平衡。根据全球“治水”的经验，农业灌溉水利用系数每提高0.7个百分点，一年可节水900亿到950亿立方米。
这一方面意味着推广高效节水灌溉面积的紧迫性，同时由此带动的相关产业未来发展前景广阔。
“十二五”相关规划中明确提出，到2015年“农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53”、“新增5000万亩高效节水灌溉面积”等目标，全国各地在每年农田水利基本建设中节水灌溉作为重点任务之一，一批节水灌溉工程陆续启动招标，节水灌溉规模化发展初现雏形。
在上述会议上，水利部相关人士表示，今年全年全国将力争新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。同时，按照最严水资源管理制度的要求，各地还将在规划中调整辖区灌溉用水的年度定额，并通过农业用水价改杠杆辅以落实。
区域发展各具特点
值得注意的是，由于目前全国农业节水灌溉存在区域不平衡问题，全国范围内推广高效节水灌溉面积将按照分区域规划的思路，其主线是东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采和南方节水减排等。按照水利部要求，各地今年要按水利部统一部署编制各自辖区的区域节水灌溉相关规划。
市场分析人士对此指出，在政策导向影响下，未来国内节水灌溉行业发展将呈现一定的地域特点，各区域侧重点的不同将决定其产业市场特征的差异。
一位国内大型节水灌溉公司高管此前曾对中国证券报记者表示，以国家现在力推的滴灌、微灌等高效节水技术为例，其更适合于西北和华北等区域的农田土地特性及灌溉作业习惯；而在东北地区，喷灌作业则是更主流的灌溉形式，也更适宜当地农作物生长。
结合于此特点，上述分析人士认为，不同地区市场将适合不同专业特色的节水灌溉公司开展业务。例如，目前A股上市公司中，大禹节水(300021)、新疆天业(600075)为代表推广滴灌、微灌技术较为成功，其业务可能更适合西北及华北市场；而东北地区则更易让当地传统的农业水利龙头亚盛集团(600108)率先受益。对于南方而言，由于南方相对雨水充沛，单纯提高灌溉效率的举措可能并不适用，而更须依赖于既有水利工程减少灌溉用水流失及排放这样的间接节水措施，因此政策所提的思路是“节水减排”。这意味着南方地区未来更适合区域性的小型农田水利工程技术及施工商如安徽水利(600502)、利欧股份(002131)这样的公司开展业务。
