作者：曹建华
为民就是要坚持以人为本、人民至上，坚持执政为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众；务实就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持走群众路线教育就是要坚持落实为民务实的要求。
食品药品安全，与每一个人的日常生活紧密相关，是重大民生和公共安全问题。近年来，随着中药材产量与供销矛盾的加剧，中药价格波动较大，生产流通领域制假售假现象日益严重。比如，部分不法商家用外形、颜色与冬虫夏草都极为相近的亚香棒虫草来假冒冬虫夏草，加铁丝来增加虫草的重量；用苹果皮代替牡丹片；仿真度最强的当属药渣掺假，将药厂萃取后的药渣掺入正常药材中以次充好。
提升中药材流通现代化水平，以保证中药材流通质量，保障人民群众生命健康安全是当务之急，也是商务部贯彻群众路线教育实践活动“为民务实”的题中之义。
针对中药材流通领域制假售假现象屡禁不止，中药材流通组织化现代化水平比较低的现状，商务部市场秩序司有关负责人在接受国际商报记者采访时指出，建立中药材流通追溯体系，可以增强中药材经营者的责任意识，从而提升流通对中药材质量安全的保障能力。
对此，商务部利用信息技术手段，把索证索票、购销台账制度电子化，形成“来源可知、去向可追，质量可查，责任可究”的中药材流通追溯体系。2012年10月份，商务部发布《商务部办公厅关于开展中药材流通追溯体系建设试点的通知》，决定在河北省保定市、安徽省亳州市、四川省成都市和广西壮族自治区玉林市，应用现代信息技术和物联网技术，通过中药材产品包装带有的电子标签，对中药材产地来源、生产加工、市场流通、药房使用等环节的有关信息进行电子登记，开展中药材流通追溯体系建设试点。
“目前，在四个试点城市建立的中药材溯源体系，取得了积极进展。”商务部市场秩序司巡视员温再兴表示。四个试点城市计划覆盖8530个中药材市场内外经营者、35个种植基地、195个中药材经营企业、338个中药饮片生产经营企业、20家大型医院和233个药店，目前已进入攻坚实施阶段，预计在2014年一季度前全部投入运行。2013年，在中央财政的支持下，商务部又选取了甘肃、云南、吉林、湖南等7个省份作为第二批试点，计划到2016年底实现覆盖全国的目标。
商务部参与调研的一位同志在接受国际商报记者采访时指出，要使追溯体系发挥应有的作用，最主要的是要发挥倒逼机制，即药店医院等终端客户必须使用有追溯码的药材和饮片，有这一规定后才能真正发挥作用，这也是追溯体系推广的难点；2013年10月，商务部、食品药品监管总局等8部门下发了《关于进一步加强中药材管理的通知》，明确提出要建设中药材流通追溯体系，鼓励和引导中药饮片、中成药生产企业逐步使用可追溯的中药材为原料，同时要求各地区要充分发挥主观能动性，逐步形成可追溯的倒逼约束机制。文件的出台为逐步建立中药材流通追溯的倒逼机制提供了政策支持。相信，随着中药材流通追溯体系的建立，中药材流通的现代化水平将提高到一个新的层次，中药材的质量安全也将更有保障，人民群众用药将更加放心。
