近日召开的国务院常务会议明确提出，要大力发展信息消费，在年内推动4G牌照发放。消息一出，舆论四起。有人认为，3G未走远，4G如何前行？也有人认为，目前国内推4G条件已经成熟，理应趁早布局，抢占先机。
4G如箭在弦，必然会发，从政策领域和运营商所做的准备来看，让人欢喜；从产业链的热情程度来看，3G尚未挣到钱，设备提供商未免有点意兴阑珊。半是欢喜半是忧愁，或许是业内人士对目前4G必定推广前的心境写照。
4G大势将至
随着网络的不断覆盖、技术的不断升级和各种平板、手机等配套终端不断推出，4G将把人们的生活全面带入智慧时代，不仅是上网娱乐更快、更流畅、更过瘾，而且可广泛应用于生产、商业、交通、城市建设、家庭、医疗、教育等方方面面，促进产业大提速、民生工程大提速。这些，都是4G给人们描述的“快”生活。
今年年初，我国TD产业联盟公布的《TD-LTE产业发展白皮书》显示，在仅有一家TD-LTE（仅中国移动）基础电信运营商的情况下，2016年中国TD-LTE用户将会超过1.1亿；而我国另外两家基础电信运营商中国联通和中国电信，长远来说也将按照各自的路径向4G演进，在乐观预期下（中国电信和联通在进入4G时代时也采用TD-LTE），预计2016年国内TD-LTE用户将会超过2亿。
据记者了解，作为全球最大的移动通信运营商，中国移动从2009年起就启动了TD-LTE研发技术试验，成为国内首个启动建设4G网络的基础电信运营商。在2013年巴塞罗那世界通信展上，中国移动宣布，TD-LTE网络已覆盖国内100个城市。
“目前，4G牌照发放工作在稳步推进中。”工业和信息化部通信发展司副司长祝军表示，工业和信息化部目前已经规划了适用于4G发展的频率资源，有序推进TD-LTE扩大规模试验，15个TD-LTE试点城市中，大部分城市的规模试验网已经建成，TD-LTE的基站数已达到了2万个左右。与此同时，利用科技重大专项等项目推动TD-LTE研发及产业化，进展顺利。
祝军透露，下一步，工业和信息化部将按照国务院常务会议决定推动年内发放4G牌照的会议精神，统筹考虑4G技术和产业发展的成熟度，以及基础电信运营企业网络演进发展的需求等多种因素，从码号资源、行业标准、设备入网等方面着手，根据基础电信运营企业的申请，适时发放4G牌照。
随着国务院常务会议确定年内发放4G牌照，中国电信和中国联通也将加速各自的4G网络建设进程，在今年年底前启动4G建设投资。
业内人士预测，4G牌照发放后，将极大促进三大基础电信运营商的4G建设和商用进程。据估算，尽管三大基础电信运营商各自的4G网络建设计划不同，但对比3G时代基站建设规模，未来3年，每个基础电信运营商的4G基站建设数量仍有望保持在20万个左右，三大基础电信运营商的4G基站总建设数量将达到60万个。
3G和4G不矛盾
近期，三大基础电信运营商陆续发布了2013年6月份的运营数据。从数据来看，中国移动3G用户数达到1.37879亿户，中国联通1.00028亿户，中国电信0.8733亿户，三大基础电信运营商3G用户占比分别达到18.63%、38.15%和50.05%。按照目前的月增长率，预计到今年年底，中国3G用户数将超过4亿户。对于这一数字的解读，可以说三大基础电信运营商优质用户已经全部成为3G用户。
与此同时，相关预测数据显示，2013年全球智能手机出货量将达到9.37亿部，智能手机正在迅速占领移动终端市场。同时，微博、微信、手机视频等众多移动互联网应用也正在迅速崛起，这些都对移动通信网络提出了更高的要求，4G将顺势而为，解决这些需求。
“从2009年到2011年，信息消费每年几乎均以100%的速度在增长。并且，针对技术提升，诸多部门和企业都在基础设施上下功夫，当2G网络不再能满足消费者的需求时，3G、4G就能立即跟上。”中国移动董事长奚国华表示。
对于布局4G，3G何去何从的问题，工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任表示，未来将坚持提升3G网络的覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。
据了解，3G牌照发放后，中国移动互联网和智能手机产业发展十分迅速，仅2012年中国移动互联网市场规模就超过1600亿元，移动互联网用户5.7亿。智能手机的发展也是有目共睹。这些都是因为3G技术的带动。3G改变生活不在是一句口号，而是实实在在的行动。
和2004年前后相比，目前中国移动通信产业链的整体技术实力、中国移动通信的市场规模以及已经被3G调动起来的移动互联网创新大潮已经有了明显的改变，其中最关键的是TD-LTE与FDD-LTE和当初TD-SCDMA与WCDMA/CDMA2000等相比有了明显的进步，由此，尽快启动4G牌照发放的相关工作，切实推动我国移动通信产业迈向4G是大势所趋。
手机设备商热情待激发
2013年初，奚国华提出了“双百计划”，计划在年内在100个城市建网，TD-LTE终端集采超过100万部。截至今年上半年，中国移动只启动了20万部终端的集采工作，尚有80万的采购目标未实现。
“从中国移动终端集采的数量及进度来看，短期内TD-LTE终端的发展进度不会有明显地飞跃，按照这样的进度，推出4G终端产品还需要一段时间。”业内人士表示。
从终端上来说，TD-SCDMA缺乏强有力的3G智能手机终端的支持。据悉，支持TD-LTE的芯片方案大多出自高通，其较高的授权费将推高手机终端价格并妨碍其迅速普及。目前TD-LTE手机终端的坚定支持者是中兴、酷派等国内手机厂商，苹果iPhone则缺席。
在面对VoLTE（基于IMS语音业务）尚不成熟，产业链和市场均已迫不及待与4G时代对接的时候，中国移动寄希望于通过开启双待机市场，兼容3G语音技术和4G语音技术，以缓解当前的矛盾。
奚国华表示，据测试情况，双待机的成熟度令人鼓舞，为加速TD-TLE进程，“今年到明年，中国移动在4G方面将重点发展双待机智能解决方案。”
由此看来，成熟的双待机产品面世，并不是一个短期内可以实现的目标，而另一方面，4G牌照最迟在年内就将发放。
“4G双待机产品走向成熟的速度，究竟能够先于VoLTE产品多少?这是厂商无法明确判断的，这就需要中国移动给市场一个明确的信号。这个市场究竟有多大，要看中国移动引领4G发展的速度究竟有多快。”联发科中国区总经理章维力说。
不可否认，一旦中国移动完成TD-LTE网络的建设，将是全球最大的4G网络，对产业链的号召力也不可小觑。业内人士预计，在牌照发放后的一年里，TD-LTE能否建成一个健康成熟的产业链，将是成败的关键。（本报记者 张伟报道）
