工信部电信管理局副局长李学林8月27日在一会议上表示，目前，中国智能手机的出货量达到1.46亿部，占手机出货量的51.9%，超过功能机。而在2011年，国内市场智能手机出货量仅占26%。
他称，智能终端将通信工具、消费电子产品、PC以及互联网应用等功能集于一身，它的迅猛发展刺激着移动互联网产业链的开放、合作。
李学林提出，移动互联网的产业生态圈在不断扩大，市场的竞争已不再是“单兵较量”，而是“联合作战、群体突围”。
他称，移动互联网的发展促进了产业之间的融合，传统上相对独立的手机制造、软件开发、互联网服务等产业之间界限逐渐模糊。在这种市场环境下，移动互联网产业链上的任何一家企业都不可能主导整个产业发展，只能在某个领域作为引领者或推动者。
“传统运营商的思维，应该适应互联网的发展。”李学林认为，运营商固然具有传统的优势，但如果不顺应发展的潮流，急功近利，担心创新影响自身的业务，则自身的优势将成为创新的包袱。
李学林表示，未来，运营商应当坚持开放合作、互利共赢，既要推进运营商之间的网络和业务互联互通，又要加强对产业链上下游之间的合作，整合产业链资源。
