一方面是全球海盗劫持事件数量创8年来的新低,另一方面则是,东南亚地区海盗再次泛起,情况着实让人担忧。
到目前为止,大多数海盗事件都是针对小型沿海油轮,目标是抢夺船上货物。其中,在去年7月15日,马来西亚的一艘名为“东方荣耀号”的轮船,在其本国海域遭到抢劫,海盗们抢走了船上运输的汽油产品,并毁坏了船上的通讯设施,在相关执法机构赶到之前,带着抢掠的物资扬长而去,庆幸的是,海盗们并没有对船员的人身造成危害。
随着石油价格逐步回升,抢劫油船成为海盗事件的重要特征。中国海事网发布的消息显示,在更早的时候,2014年4月到7月间,东南亚区域至少有6起沿岸油轮遭劫持,船上的汽油或柴油等货物被抢走,这些引发了对该区域海盗袭击新趋势的担忧。而在此之前,该区域多数袭击事件发生在已抛锚的船上,海盗上船后小偷小摸而已,离人们通常观念中的海盗有一定差距。
在东南亚某些地区,海盗们通过政商勾结,专门盗取船只油料,非法倒卖。几十吨甚至上百吨的油料转手就能卖掉,可见其“盗销一条龙”的非法产业链早已形成。
这导致在东南亚海域小型运油船舶被袭案件剧增,整个2014年,发生海盗抢劫(包括抢劫未遂)共183件,而2013年为150件,同比增长22%,得逞率同比增长20%,创下10年来新高。
在被海盗骚扰的所有东南亚国家中,相对富裕的新加坡受到的危害最大。2014年新加坡注册船舶中,被海盗袭扰和抢劫的有32艘,居全球第三高,而由新加坡管理的被袭扰船舶有63艘,位居全球最高,比居第二的希腊高1倍。
历史上,马六甲海盗曾经一度猖獗,但在过去10年间,其“影响力”和“风头”被索马里海盗所掩盖。索马里海域逐渐变得平静,马六甲海盗才再次引发关注。
区别于索马里海盗
世界海洋运输安全领域,索马里海域被认为是最危险的地区,长期的贫困和无政府状态,导致该区域的海盗活动一度猖獗,在各国合力打击和军舰护航的情况下,该区域的海况出现好转。虽然都是海盗,但是马六甲地区的海盗与索马里海盗,在抢劫形式、目标和目的上还是有着很大的区别。
在索马里海域,由于被劫持船只的船东往往采取纵容、妥协的方式处理,一般会在盗抢发生后,通过谈判的方式,以支付赎金来赎回被劫的船员和船只。因此,在索马里海域,海盗的目标很多时候不仅是船上的货物,更集中在船员本身。通过绑架船员,海盗可以获得相比于货物价值更多的赎金,而在这一点上,马六甲地区的海盗模式则完全相反。尽可能多卸载船只上的货物、油料和船员物品是该区域海盗的主要目的。
马来西亚相关机构介绍,相比于索马里海盗的简单粗暴,东南亚海盗喜欢在渡轮和小船上伪装成商人来寻找可能的、新的袭击目标。马来西亚海事执法机构(MMEA)报告显示,武装分子变得更聪明、更谨慎。习惯上,海盗团伙使用渡船和水上的士往返于巴淡和马来西亚或新加坡之间的航线上,寻找可以下手的目标。一旦他们侦探找到有价值、容易下手的目标,就由另一艘海盗船伪装成海上交易商接近有标记的船只,出售水果、食物或物品给船员。然后当船员购买物品时,采取行动。海盗还会在袭击前记点船员人数、并检查目标船只上的保安措施。
事实上,长期以来,东南亚地区海盗由于装备较其他地区海盗相对落后,所抢劫目标多为当地区域内航行的中小船只,再加上海盗对被劫持船员相对“友好”,因而淡化了其影响力和危害性,不太受到国际反海盗力量的重视,
与电影里演得不同的是,无论是索马里还是马六甲,海盗们并不会升起带有骷髅和交叉腿骨标志的黑旗,在马六甲,海盗也不像在索马里那样穿着破烂的衣服,而是衣装正常,和普通人无异。
据新加坡媒体称,在马六甲附近的海盗,有其自身的活动规律和特点。一般的程序是,海盗先设法占领船只,摧毁通信设备后,将石油抽至大型驳船或小型油轮,进行船对船作业,然后释放船舶和船员,但不会伤害船员。
联合打击是上策
一方面是全球海盗劫持事件数量创8年来的新低,另一方面则是,东南亚地区海盗再次泛起,情况却着实让人担忧。
理论上,在海盗问题得到重视之后,依靠各国联合行动,解决这一问题并不是很难。索马里地区就是最好的例证。国际海事局的报告显示,在活动最猖獗的 2009年,海盗们在全世界对406艘过往船只发动了袭击,其中索马里海盗们发动了217次袭击,占当年海盗活动总数的一半还多。其中在被劫走的49艘船只中,就有47艘是索马里海岸活动的海盗们下的手,这一年被索马里海盗扣为人质的海员有867名。
随着各国在索马里海域加大打击力度,情况可以说是得到了根本地好转。在2014上半年,全球范围内向国际海事局海盗报告中心报告了116起海盗袭击事件,不但比2009年同期减少了将近一半,也较2013年同期的138起有所下降。而在这一时间段内,索马里海域仅发生10起海盗袭击事件,只占到了总的海盗袭击事件的10%左右,其中3艘船被纵火,没有船被海盗登船。
索马里海盗袭击数量逐渐减少,情况令人鼓舞。不言而喻,海盗活动减少的原因是包括中国在内的国际部队的有效行动,他们自2008年以来在亚丁湾和索马里沿岸执勤。
历史上看,东南亚马六甲海盗同样不是什么新鲜事物,也不难解决。自19世纪初,马六甲海域就常有海盗出没,上世纪90年代曾经是当地海盗泛滥的时期,后来随着附近海域的新加坡、马来西亚、印尼,越南等国家的合作打击,慢慢变得销声匿迹。
作为世界上重要的航运咽喉地带,马六甲是环球航线的重要环节,每天平均通过的船有200多艘,每年通过8万多艘,成为仅次于多佛尔海峡-英吉利海峡的世界最繁忙海峡之一,以马六甲海峡为核心的东南亚海域海盗再现,不得不让往来船只捏着一把汗。