香港除了处于东北亚和东南亚中心以及背靠中国内地广阔经济腹地的天然地理位置优势,长年积累的航运服务业基础也使香港成为这一区域的理想中介。香港特区行政长官梁振英先生曾撰文具体阐述了香港如何利用国家“一带一路”倡议的机遇全面发挥中国通往全球以及世界各地通往中国内地的超级“联系人”作用。其中,梁振英先生特别提到香港航运专业人才济济一堂并具有丰富的实践经验,能够协助内地企业稳步“走出去”。因此,香港航运服务业可以借此“东风”发挥既有优势,努力使香港成为“一带一路”建设的航运基地。
船舶注册和税制优惠显优势
香港是全球船东理想的船舶注册地之一,截至2015年7月底,香港注册船舶数目为2,200艘,而注册总吨位在今年7月23日突破了9,800万总吨,继续名列世界四大船舶注册地。根据香港船东会的统计,截至2014年12月1日,该会会员拥有、管理及营运的船舶数目与总吨位分别是2,123艘和近8,377万吨,载重吨位高达1.49亿吨。
同时,为了加强香港作为国际航运中心的地位,香港特别行政区政府一直致力于通过税收政策优惠吸引航运相关企业在香港营商。香港注册船舶从国际营运所得的利润可以享有豁免利得税的优惠。另外,香港政府还致力与贸易伙伴订立宽免由国际航运业务所引致的双重征税安排,以此减少香港及其贸易伙伴的航运公司的总税务负担,从而增强这些公司在国际航运市场的竞争力。香港政府还在积极与没有订立互惠课税宽免法例的地区,磋商有关航运收入的双重课税宽免安排,目前香港特区政府已与包括中国内地、英国、加拿大、法国、意大利、日本、韩国等32个国家签订了全面避免双重课税的协定。
“一带一路”建设的高端航运服务平台
在低税制且相关配套体制十分健全的情况下,香港航运服务的集聚程度很高,除了本地历史悠久的船东外,香港还是世界最大和历史悠久的船舶管理公司的总部。所有世界主要银行、航运经纪公司、律师行、船级社、保险公司、船东互保协会等都在香港设有分支机构。香港拥有一个具有世界地位的仲裁中心,由于受到“纽约条文”的认可,仲裁结果可以在世界各地生效。这种集聚效应又促进了更多内地和外国船东选择在香港注册船舶。
大量船东选择在香港注册船舶,自然就会吸引这些船东公司以及负责船舶日常营运业务的管理公司选择到香港开设分支机构乃至营运总部。香港这些享誉全球的专业船舶管理服务公司,为船东在日常营运方面提供优质的专业管理和顾问服务。同时,船舶管理所涉及的安排船员及物资供应、船坞检查、维修保养等专业服务又促进了相关代理公司的蓬勃发展。
船舶经纪和租赁包括船舶的租赁和买卖服务。卓越且自由的营商市场环境使得很多大型外国航运经纪公司选择在香港设置办事处。这些经纪公司对亚洲乃至全球航运市场具有较深认识,从而能够为来自全球主要航运和贸易地区的船东、货主和贸易商提供高效专业的经纪顾问服务,并提供有关航运业趋势的最新市场情报。据估算,中国每年进口的大量矿石,70%-80%都是经过香港的经纪公司安排承运的。每年世界上还有大量的新造船以及二手船买卖在香港成交。
作为国际航运金融体系的重要一环,海上保险一直被视为衡量航运中心规模和服务水平的标尺。伦敦之所以能够领先全球其他航运中心,除了海事法律和仲裁独领风骚之外,同时也因其可以通过伦敦劳合社(Lloyd’s)和国际保险协会(IUA)的会员公司满足并处理全球航运市场的各类保险需求。截至2014年12月,香港共有86家获授权的海事保险公司,其中包括33家外资保险公司。特别值得一提的是,为全球约90%的远洋船舶吨数提供保赔服务的国际保赔协会集团的13家成员协会,目前有8家在香港设有办事处,作为它们在亚太的保险经纪和理赔的中心。随着“一带一路”建设促进沿线国家海上货物运输的进一步发展,该地区在全球航运保险市场份额势必不断增大。香港应该抓住机会大展拳脚,吸引更多的海上保险公司将业务迁移至香港。
航运是资本密集型行业,与金融具有双向促进的互动关系。本身就是国际金融中心的香港,航运金融服务基础雄厚。
全球主要的航运金融银行和机构都在香港设有分行或办事处,向本地及在亚太区域内安排融资和交易的外国船东和船厂提供专业船舶融资服务。因此,香港可以充分发挥在航运金融服务方面的长处,承担“一带一路”最大的船舶融资中心角色,并努力探求拓展航运金融服务范围,例如资金结算业务和航运价格衍生产品等。
面临的挑战和“一带一路”倡议带来的新动力
香港在航运业方面有着不可否认的优势,但我们不得不承认,随着世界经济格局和传统航运模式的调整以及中国内地经济和航运的发展,香港也面临着巨大的挑战。随着新加坡、上海、深圳、宁波等港口的迅猛崛起,香港原有的传统航运优势正逐渐消退,香港和竞争对手的差距急剧缩小,香港航运中心地位面临巨大挑战。香港航运服务业迫切需要采取更加积极的姿态,把握“一带一路”倡议带来的新机遇,吸引“一带一路”沿线国家和地区更多的与航运、物流、采购相关的公司投资香港,把香港建成这些公司的区域总部乃至营运中心。同时,利用自身的优势,通过为中国内地企业和海外企业提供相关专业服务和参与运营管理,香港势必可以进一步深化其高端航运服务平台,从而扮演中国在“一带一路”建设中的超级“联络人”。