顾肖艳 吴永平

　　 “水运业受经济危机影响很大，运价跌得厉害，比如，秦皇岛到宁波港的煤炭运价，从最高的150元/吨跌到30元/吨，企业维持生产成本都成问题，那些没有固定货源的小型水运企业，已无货可运。再这样下去，有的企业可能要申请停航了！”宁波市港航局书记薛殿华满脸焦急。

　　浙江省港航局日前召集全省各市港航部门局长、党委书记，举行深入学习实践科学发展观、推进港航强省建设座谈会，探讨全省港航发展新问题，寻求解决之道。

　　经济危机也是机遇

　　港航一把手们感受到金融风暴对港航实体经济的冲击。

　　薛殿华介绍，今年1-10月，宁波港域的货物吞吐量增长6.48%，增幅只有去年的一半。集装箱吞吐量增长17.47%，也比去年同期下降。

　　“运价大幅下跌，一些公司出现亏损，大吨位船只停产观望。第四季度船东再难以保本，明年可能出现大量营运船只报停。”舟山港务局副局长罗宁满脸愁容。

　　“国务院出台扩大内需十项措施，研究扩大基础设施建设规模来拉动经济增长，交通运输部公布明后两年各1万亿的投资计划，这些措施都与港航密切相关，钢材、水泥等建筑材料价格大幅回落，银行贷款利率下调，资金、土地等政策有望放松，这些，对水运基础设施建设、水运企业来说是机遇。”省港航局局长郑惠明分析道。

　　运力增长形势不容乐观

　　“海运市场不景气可能持续，影响到市场信心和发展态势，明年运力发展会面临压力。而且，迫于市场压力，船舶买卖、转让等运力外流现象可能增加。”罗宁的一番话，道出港航负责人的心声。

　　对港航形势，郑惠明也有担忧。

　　“航运企业经营困难，燃料成本居高不下，运价下跌，使大量航运企业还贷压力大增，面临倒闭风险。大量新船订单取消或推迟，运力增长形势不容乐观。”郑惠明分析说。

　　但港航生产仍将处于高位运行。今年，煤炭及制品、金属矿石、粮食吞吐量保持强劲增长态势，特别是粮食吞吐量增长达43.6%。铁矿石、石油制品等货种的增幅预计在10%以上，这意味着我省港航需求依然强劲。

　　杭甬运河、京杭运河二通道有突破

　　今年，全省港航事业都取得了重大突破，“一直困扰杭甬运河杭州段航道改造工程的联华新村航道桥梁等重要节点今年都取得突破。京杭运河浙江段三级航道整治工程(含运河二通道)项目建议书已上报国家发改委。”杭州市港航局局长曹国银介绍说。

　　“丽水打算与温州港对接，打造一条出海通道，现已委托省交规院进行预可研究。这样我们丽水的货物集装箱，可通过温州港直接出海，实现双赢。”丽水港航管理处处长卓观园介绍。

　　浙江省水运基本建设投资首次100亿元，这在过去想都不敢想。宁波-舟山港集装箱吞吐量首次突破1000万标箱。

　　另外，《宁波-舟山港总体规划》通过交通部、省政府联合审查；杭甬运河宁波段已具通航条件。湖嘉申线嘉兴段一期完成施工图审查，长湖申线四改三工程已正式开工建设。

　　加快宁波-舟山港一体化

　　明年，杭州打算力争富春江船闸改扩建工程、京杭运河二通道工程尽快动工。

　　郑惠明表示，明年，全省将加快基础设施建设，合理推进重点建设项目，加快推进项目前期工作，以“多元融资”的理念，拓宽基础设施建设融资渠道。

　　“争取年内能批准公布《宁波-舟山港总体规划》，并按公布的港口总体规划对港章进行修改。加快建立以政府为主导的宁波-舟山港开发投融资平台。”

　　全省将全面推进水上康庄工程，解决海岛及涉渡区域群众渡运隐患。《浙江省港口岸线管理办法》和《浙江省航道管理条例》的立法也将加快进程。

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