陈姗姗
5月开始在中日集装箱航线上上演的“负运价”怪象仍在继续，交通运输部终于坐不住，决定出面调查。
《第一财经日报》记者昨天获悉，交通运输部最近下发通知，将于28日起检查中日航线运价备案执行情况。
在此之前，中日航线上已经出现了连续三个月的“负运费”反常怪象，导致本来就利润微薄的很多货主、货代、班轮公司，联名上书上海航运交易所（下称“上海航交所”）“求救”。
每周近亿元损失
5月上旬起，隶属于中远集运、中海集运[0.81%]（601866.SH）和中国外运[-1.25%]（00598.HK）的泛亚航运、浦海航运与中外运集运公司，约定在中国—日本集装箱运输市场上开展合作，三方在华北、华东地区的重要港口至日本关东—关西—九州航线上，以共同投船并互换舱位的形式进行合作经营，拓宽航线覆盖面、增加班期密度。
这也是此前以竞争为主的三方首次携手进行深度合作。不过，选择的合作线路，并不是欧美等主要的远洋干线，而是基本只有中国企业在经营的中日航线，而合作的方式，主要是陆续在上海、青岛、大连始发到日本的航线上各自增加运力投放。
“三家结盟增加运力后，以往的供需相对平衡被打破，很多企业开始恐慌性降价，比如青岛到日本市场的运价一度跌到-700美元/TEU，之后虽有回升，但最新的报价依然是-500美元/TEU左右，即使加上征收的各种附加费，价格都很难转正。”一家中日航线上的航运企业高层对本报记者透露。
上个月，日本航线的价格混乱，让这条航线上的很多货主、货代、班轮公司无所适从，苦撑的同时开始集体上书交通运输部旗下的上海航交所，要求出面规范。在《致上海航运交易所的一封公开信》提到，按照粗略统计，各口岸累计每周出口量约4万TEU，目前的市场运价导致每周近亿元人民币的亏损，必然导致某些航运公司退出市场，同时留存的公司也是伤痕累累。
据记者了解，目前中日航线上的“负运费”已经持续了三个月，由于相关费用结算有一个多月的滞后，尚未有企业退出市场，不过，这一航线上的混战已经引起了交通运输部的注意，因为根据交通部去年颁布的《关于国际集装箱班轮运价精细化报备实施办法》，如班轮经营者备案的运价超出正常、合理的范围，严重偏离同一航线同类规模班轮经营者的平均运价水平，可能对公平竞争造成损害的，交通运输部将依照《国际海运条例》第五章规定实施调查。
启动调查
上述航运公司管理层告诉记者，办法中所指的“国际集装箱班轮运价”，包括海运运价（Ocean Freight）和海运相关附加费（含码头作业费），航运公司需要向交通运输部指定的上海航运交易所备案运价，如果加上附加费的整体运价为负，系统是无法录入的，而中日航线“负运费”的状况愈演愈烈，自然也就会有报备运价与实际执行运价是否一致之嫌。
根据记者获得的交通运输部《关于中日航线运价备案情况检查工作具体安排的通知》，交通运输部将与相关省级交通运输主管部门、上海航运交易所联合组成检查组，对中日航线运价备案执行情况进行检查，第一阶段对青岛、大连、天津口岸，第二阶段对上海、厦门口岸进行检查。
检查内容主要是对经营中日航线各班轮公司是否全部履行备案义务、运价备案是否完整、实际执行运价与备案运价的一致性等进行全面检查，计划在8月中旬公布第一阶段检查处理结果，9月中旬公布第二阶段检查处理结果。
“依照《国际海运条例》第49条规定，未按规定履行运价备案手续或未执行备案运价的，将责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。而依照《国际海运条例》第40条规定，经调查后，国际班轮经营者对公平竞争造成损害的，将采取限制其航班数量、终止运价本或者暂停受理运价备案等限制性、禁止性措施。”一位行业内人士对本报记者介绍，不过对于中日航线上的承运人来说，处罚的影响是小，如何结束“恶性竞争”，通过协调甚至合并运力，降低成本，提高效率，避免运力过剩带来的价格战，意义更大。
