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FT:中国缘何否决组建航运联盟?

收藏 www.jctrans.com 2014-6-20 15:20:00 金融时报

导读:中国政府否决了AP穆勒-马士基集团(AP Møller-Maersk)组建庞大欧洲航运联盟的计划,释放出一个强烈的信号,即中国政府将毫不犹豫地封杀那些势必有损于中国企业和消费者利益的交易。

  中国政府否决了AP穆勒-马士基集团(AP Møller-Maersk)组建庞大欧洲航运联盟的计划,释放出一个强烈的信号,即中国政府将毫不犹豫地封杀那些势必有损于中国企业和消费者利益的交易。中国是世界第二大经济体。   

  这是中国商务部有史以来头一次否决一桩没有中国企业参与的交易。在去年的嘉能可-斯特拉塔(Glencore Xstrata)并购案中,中国政府坚持要求并购双方修改一些交易条款;2009年可口可乐(Coca-Cola)提出收购一家中国果汁公司也遭到了中国政府的否决。2010年力拓(Rio Tinto)和必和必拓(BHP Billiton)拟议的合并,在中国政府还未来得及介入时就夭折了。   

  香港付货人委员会(Hong Kong Shippers Council)主席林宣武(Willy Lin)表示:“我们有点担心,不知道北京方面会不会真的否决。中国的反垄断法赋予政府交易审查权。这是一个很好的时机,向世人宣告存在这项法律、并且他们将执行这项法律。”香港付货人委员会此前就敦促中国政府,否决马士基与瑞士地中海航运公司(Mediterranean Shipping Company)和法国达飞海运集团(CMA CGM)组成“P3网络”的计划。   

  尽管马士基表示对中国政府的决定感到“惊讶”,但分析师称P3联盟在中国船运企业和出口商看来一直是个威胁。   

  巴克莱(Barclays)驻香港基建和运输业研究主管乔恩•温德姆(Jon Windham)说:“如果真的有人打算制止这个计划,那肯定会是中国人。只有中国的监管机构会觉得这个计划会对本国公司不利。”   

  P3计划已经获得布鲁塞尔方面的默许和华盛顿方面的正式放行。按照该计划,3家欧洲航运公司将把它们总共拥有的250艘船整合到一起,但仍然在价格上相互竞争。   

  中国政府否决这笔交易的理由是,拟议的P3联盟将占有亚欧航线集装箱运力的47%,可能有损竞争,另外还有“社会公共利益”和“保护消费者”方面的考虑。不过很明显,在中国商务部看来这笔交易触动的利益还不止这些。   

  IHS船运分析师Angela Yu表示:“P3面对来自中国船主的巨大压力。”   

  分析师表示,商务部决定明显的受益者之一,是中国第一大航运企业、国企中国远洋(China Cosco Holdings)。该公司眼下经营困难,在2012至2013年度亏损逾200亿元人民币(合32亿美元),曾险些从上海证交所退市。   

  温德姆表示:“这看上去更像是为了保护本国船运企业,使之不必面对一个更强大的竞争对手,而不是为了维护行业公平竞争。事实就是,这看上去是笔不受欢迎的交易,特别是不受中国远洋欢迎,因此中国政府把它毙掉了。”   

  中国外经贸企业协会(China Shippers Association)的蔡家祥表示:“如果我们允许P3垄断联盟从中国远洋夺走更多市场份额,中国远洋可能活不了很长。”中国外经贸企业协会是一家代表中国本土出口商的游说团体,强烈反对P3联盟。   

  中国远洋与日本川崎汽船(K-Line)、台湾阳明海运(Yang Ming Marine Transport)和韩国韩进海运(Hanjin Shipping)结为了规模小得多的CKYH联盟。中国远洋一直不愿公开发表批评马士基拟议联盟的言论。   

  中国远洋董秘郭华为说:“无论P3联盟能不能成立,只有我们自身业绩提高,才能(在市场上)占有一席之地。本行业运力过剩的问题并未得到根本改变,成立联盟也是大势所趋。”   

  P3联盟被否决之后,亚洲船运板块股价下跌。一些高管和分析师觉得,P3联盟的成立本来将有助于缓解运力过剩。   

  中国远洋规模较小的国内竞争对手中海集运(China Shipping Container Lines)一位要求匿名的高管说:“如果P3联盟成立了,短期内它将有助于行业的稳定,但长期来看它将增加我们和其他公司的竞争压力。”

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