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美无意仿效欧班轮垄断法

www.jctrans.com 2010-4-15 9:41:00 大公报

导读:  美国联邦海事管理局(FMC)专员古利日前在伦敦出席第12届国际集装箱化班轮公司论坛时称,该局不急于效法欧盟针对班轮业的反垄断规定,因为各专员现阶段仍未被欧盟当初提出的禁令优点说服,须继续研究班轮反垄断禁令对该国贸易的影响。

  美国联邦海事管理局(FMC)专员古利日前在伦敦出席第12届国际集装箱化班轮公司论坛时称,该局不急于效法欧盟针对班轮业的反垄断规定,因为各专员现阶段仍未被欧盟当初提出的禁令优点说服,须继续研究班轮反垄断禁令对该国贸易的影响。此番意味著泛太平洋线稳定协议组织(TSA)的运作模式,将不会在短期内被严格的反垄断规管取代。

  欧盟在08年10月正式实行班轮反垄断禁令,其后远东船公会随即解散,单纯公布运量资料统计的欧洲班轮事务协会(ELAA)代之而起。欧洲委员会当时曾表示,有关禁令将改变业界运作模式,并引领其它地区班轮业作出转变。

  TSA模式暂难取代

  不过,在18个月后的今天,不单其它政府亦未有意跟随,班轮营运商反对禁令的呼声亦依然不绝,东方海外主席董建成早前在上海出席海事论坛时,再次呼吁欧盟放宽反垄断禁令,今次古利的言论,难免令部分托运人失望。

  古利表示,其实早在欧盟班轮反垄断禁令实施前两年,FMC已开展泛大西洋航线贸易的研究,为期5年,旨在探讨反垄断禁令对航线贸易的影响。他指出,以现阶段情况看来,不少欧盟原先对禁令影响的假设未有如实兑现,例如运费水平未随协商禁令而回落,亚欧线运费近月更增逾倍。但他亦承认,全球经济危机导致班轮运费自08年底开始大幅波动,此状况无疑使协商运费禁令的影响未达预期。

  美国政府在1998年实行《航运改革法》(OSRA),修订国际班轮运输规定,既鼓励班轮公司与托运人进行一对一缔约,同时对保留一定的反垄断规定,班轮公司可参与泛太平洋线稳定协议组织(TSA),讨论运费趋势,在不集体定价的情况下,公布各项调整运费建议。

  古利称,假如OSRA未有为班轮营运商放宽部分规定,现时广被班轮公司采用的舱位共享协议亦会被视作垄断手段。以美国本身经验而言,不管取消反垄断规则宽限与否,运费和运力都有可能急升,因此在现阶段,FMC仍须研究彻底执行反垄断规定,会否如愿为各方带来好处。

  远东船公会前总监赖斯伯勒现职ELAA旗下集装箱贸易数据统计公司行政总裁,他在会上评论欧盟班轮市场时形容,业界运作模式已经转变,运费协商会议制度消失后,运费波动自然较以往大,付货人和监管机构亦不应再预期班轮公司会如以往一般,事先通报运费和附加费的调整安排。

本文关键词: 美国,欧班轮,垄断法

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