进入6月以来,中国政府将对部分行业“取消或下调出口退税”的传闻,在坊间广为流传。这个“部分行业”,涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等。6月22日,商务部副部长廖晓淇证实了这一消息的可靠性。
在早些时候,相关行业对新政出台日期的预计,曾经有6月1日、17日和7月1日三个版本。但截至本报截稿时,新政策尚未出台,被调整行业都“安全”度过关口。
在接受《财经时报》采访时,有专家给出了新的时间表——9月1日。本报未能从官方确认这一消息。但大方向已定,该来的总会来。
服务于产业升级
商务部研究员梅新育说,此次调整重点应在“两高一资”——即高污染、高能耗、资源型产品,以及低技术含量、出口利润小的行业。这是国家为这些行业的结构调整、产业升级指出了方向,其目的是消化产能过剩。竞争力不强的企业将可能被逐渐淘汰出局。
实际上,在相关行业,调整早已展开。去年4月,国务院审议并原则通过了《钢铁产业发展政策》。从去年5月1日开始,中国钢材出口退税率,即从原来的13%被调整为11%。
专家预测,这次国家还将对这个退税率进行下调。钢材生产原则上以保证国内消费为主,这样可以减少间接或变相能源和资源类产品出口给中国带来的损失。
专家还预测,纺织行业也将会受到不同程度的影响。
浙江外贸厅官员陈巨膺称,“国家肯定会强调对纺织行业的几个类别的出口退税作出调整。”但他希望,纺织企业能自主创新,避免受欧美特保等类似的苦头。“企业积极进行产品结构调整,提高产品技术含量,提高产品附加值,就可以尽可能避免新退税率带来的利润损失。”
行业恐慌
政策尚未出台,却已在相关行业内部引起了强烈的反应。
浙江一家进出口有限公司负责人介绍,目前纺织品出口的利润大概在3%~4%,除去各种费用,净利润还不到1%。“国内很多纺织行业公司目前只能挣‘出口退税’的小钱。”
对于这些生产成本较高,希望靠退税来维持“生计”的企业来说,一旦退税政策实施调整,他们都可能面临倒闭。
尽管纺织行业“哭诉”自己的利润微薄,但今年1~5月,中国纺织品服装出口总值依然达到了577.36亿美元,同比增长22.05%。