为支持青岛市外贸企业扩大进口,促进青岛市对外贸易快速平衡发展,青岛海关制定以下6条措施:
一、拓展“多点报关、口岸验放”适用口岸,方便企业就近办理进口通关手续。在省内各海运口岸与青岛地区各海关现场之间全面实行“多点报关、口岸验放”模式,对青岛市企业从省内其他口岸进口的货物,允许其就近选择青岛地区的通关现场报关,减少企业交通、运输、仓储等费用,提高通关效率。
二、扩大诚信企业管理范围,力促龙头企业发挥进口拉动作用。扩大海关诚信企业管理模式适用范围,将进出口规模标准由原来的2500万美元降低至1500万美元,分批次将青岛市进口领域的大型生产性企业纳入诚信企业管理。对其进口货物实行“即报即放、事后纳税”的简易通关模式,赋予其海关所有的便捷优惠措施,鼓励其扩大进口,拉升全市进口总量。
三、创新审价作业模式,消除制约进口通关效率的瓶颈。全面实行分类审价作业制度,根据企业类别、纳税额、商品定价方式等实施不同审价模式,减少在通关环节的审价手续,将审价手续前推后移。对具备条件的大宗散货等商品,可在通关前实行预审价,通关时申报数据与其相符即可办理征税放行手续。对低值货物、鲜活易腐货物、分批进口货物等,经企业申请可采取简易审价模式。对符合条件的企业进口货物,可实行后续审价。
四、支持建设保税港和发展保税物流,降低企业进口物流成本。发挥青岛地区现有保税仓库、青岛保税区、青岛保税物流园区的保税物流功能,为进口企业提供保税仓储、分拨配送等一体化服务。支持贸易性企业用足用好上述场所、区域的特殊政策,企业可根据国际市场行情选择先行进口保税仓储,再择机报关进口至境内销售。允许企业将暂时无法办理进口手续的一般贸易货物存入上述保税区域,减少滞港、滞报等费用,降低贸易成本。全力支持青岛保税港区的申办和青岛市龙头骨干企业和大型物流企业申办A型、B型保税物流中心。
五、加大减免税支持力度,支持企业引进先进设备和技术。对青岛市重大投资项目实行一站式跟踪服务。在项目谈判、设备引进、进口通关等方面提前介入,做好政策咨询、税务策划,指导和帮助企业用足用好国家优惠政策,协调解决设备引进过程中的各类问题。建立与项目审批部门的联系配合机制,探索构筑减免税项目关贸信息交换平台,开发联网管理系统,提高审批效率。
六、优化通关服务,确保进口货物顺畅通关。完善业务咨询与应急处理机制,充分发挥“通关110”的窗口咨询协调作用和青岛海关网站的业务咨询功能,实行首问负责制,及时解答、解决企业进口通关中遇到的疑难问题。落实“5+2”工作制,为企业提供无假日通关服务。