套汇是指国内单位或个人在涉外经济业务中用人民币偿付应当以外汇支付的各种款项的行为；逃汇是指违反国家外汇管理法令的规定，把应该缴售或上缴国家的外汇私自转移、买卖或留存国外的行为。

　　根据《违反外汇管理处罚施行细则》的规定，下列行为都属于套汇。

　　1、除经国家分汇管理局及其分局（以下简称管汇机关）批准或者国家另有规定者外，以人民币偿付应当以外汇支付的进口货款或其他款项的；

　　2、境内机构以人民币为驻外机构、外国驻华机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业、短期入境个人支付其在国内的各种费用，由对方付给外汇，没有卖给国家的；

　　3、驻外机构使用其在中国境内的人民币为他人支付各种费用，由对方付给外汇的；

　　4、外国驻华机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业及其人员，以人民币为他人支付各种费用，而由他人以外汇或者其他相类似的形式偿还的；

　　5、未经管汇机关批准，派往外国或者港澳等地区的代表团、工作组及其人员，将出国经费或者从事各项业务活动所得购买物品或者移作他用，以人民币偿还的；

　　6、境内机构以出口收入或者其他收入的外汇抵偿进口物品费用或其他支出的。