加强技术创新实现铁路现代化建设质量是关键
“十一五”将建设28个客运专线项目,高标准、高质量建设铁路基础设施至关重要
持续加快铁路建设,要在建设投资上保持适当规模,也要在基础设施建设、机车车辆装备、信息技术发展等方面大力推进技术创新,加快实现现代化,才能推动铁路走上科学高效的发展轨道。从某种程度上说,铁路技术创新的水平决定着未来铁路发展的质量。
大规模铁路建设成败关键在质量。其中,尤为重要是基础设施建设质量。我国幅员辽阔,地质条件复杂,自然环境多样,这对于建设高标准的铁路基础设施提出了很多新的挑战。在举世瞩目的青藏铁路建设中,面对“多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱”三大世界性难题,铁路部门正是以“挑战极限,勇创一流”的精神,大力推进自主创新,在冻土施工、机车车辆装备、生态环境保护、劳动卫生保障等方面创造了奇迹。可以说,青藏铁路的建成通车是铁路原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的综合体现,为铁路现代化建设提供了成功的范例。
“十一五”期间还将有28个铁路客运专线项目建设投产。这将在更大程度、更大范围上带动中国铁路现代化建设,成为实现中国铁路现代化的龙头工程。客运专线技术是多门类、多专业合成的高新技术,涉及基础设施、通信信号、牵引供电、动车组、运营调度、旅客服务、运营管理信息化等众多子系统,同样也具有原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的丰富内涵。在我国多种复杂地质条件下建设客运专线,技术难度很大,基础工程中的地面沉降、湿陷性黄土、软土地基处理等问题,在国外没有成熟经验,必须依靠自主创新,通过科技攻关和试验来解决;客运专线建设又是一个涉及多技术领域的大系统,各技术领域具有很强的关联性。在采用的新技术中,不同专业、不同技术需要融合;既有技术装备与新技术、新装备也需要融合。铁路必须迅速提高系统集成创新能力,才能适应客运专线建设的高标准要求。通过大规模建设客运专线,构建具有自主知识产权的中国铁路客运专线系统集成技术体系,必将有力地推进中国铁路技术进步和管理创新,使我国铁路现代化整体水平跨上一个新台阶。
东部铁路率先现代化
率先推进东部铁路现代化,为总体推进中国铁路现代化提供高质量、高标准范本
东部地区铁路是指京广线以东的铁路,主要包括京哈、哈大、京沪、京九、京广、陇海、浙赣以及沿海大通道等铁路,所在地区覆盖了18个省市(含东北3省)。东部地区经济比较发达,近年来该地区大部分省份的GDP增长速度都超过10%。以上海为中心的长江三角洲、以广州为中心的珠江三角洲、以京津为中心的环渤海地区,GDP总量已经占到全国的40%左右。但东部地区人口密度大,土地资源稀缺,未来东部地区的发展,着力点在于实现经济增长方式的根本性转变。这不仅要求铁路有足够的运输能力支撑,有高质量的运输服务,还必须有利于节约资源、保护环境,成为符合可持续发展要求的现代化铁路。
目前,东部地区是我国铁路运输能力最为紧张的地区。
如京沪线,全部区段能力利用率已达100%,仍然不能满足需求。加快推进东部地区铁路的现代化,一是可以很好地适应东部地区的发展需求,为东部现代化提供强有力的运力保障;二是通过强化东部地区与其他地区的联系交流,充分发挥发达地区的带动和辐射作用,形成东中西优势互补、良性互动、相互促进、共同发展的新格局;三是通过东部地区的铁路现代化,系统、综合、集中化地运用并检验铁路技术创新成果,为总体推进中国铁路现代化提供高质量、高标准范本。
“十一五”期间,是加快推进东部铁路现代化的关键时期。应当重点加快电气化铁路建设和技术改造,使京广线以东地区主要铁路干线电气化成网;并完成既有线时速200公里提速改造,配备先进的机车车辆,使主要城市间实现客运快速,主要货运通道实现重载运输,高附加值货物实现集装箱快捷运输,调度指挥、客货服务和经营管理全面实现信息化,铁路运输服务基本达到世界先进水平。
加快技术装备现代化
坚持以我为主的技术创新思路,加快推进铁路技术装备现代化
实现铁路技术装备现代化,关键是提高机车车辆装备水平。我认为,在现阶段中国特定的国情和路情条件下,我国铁路应当、也完全可以充分利用国际上铁路技术成熟、市场竞争充分等有利条件,充分发挥我国铁路市场需求和发展潜力巨大的优势,立足国产化,引进先进技术,联合设计生产,打造中国品牌,实现铁路技术装备的现代化。
从近年来铁路推进技术装备现代化的实践看,走“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的技术创新之路,是正确的,也是可行的。结合客运专线建设、既有线提速、货运重载等重点项目的实施,铁道部统一组织技术引进和国内生产项目谈判,积极支持国内机车车辆装备制造企业在高起点上构建中国铁路技术创新平台,为快速提高我国铁路运输装备业的技术创新水平,奠定了坚实基础;在技术转让过程中,充分发挥中国铁路的市场优势,吸引多家国际一流企业参与招标竞争,在长期合作和互惠互利的基础上,实现了低成本、高质量的全面技术转让;在推进国产化方面,结合动车组、大功率机车核心技术和重点技术的消化吸收,大力推进再创新,使动车组、大功率机车装备国产化率达到70%至85%,在消化吸收再创新基础上打造的自主品牌动车组及机车已陆续下线并将投入运营。
“十一五”期间,铁路应当继续坚持以我为主的技术创新思路,按照国家“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技发展方针,围绕大规模铁路建设的重点任务,进一步加大自主创新力度,系统掌握成套技术,力争在铁路技术装备现代化上取得重点突破,实现重点跨越。