大连市政府宣布，经国务院批准，大连将设立大窰湾保税港区。连同去年批准设立的上海洋山保税港区，此次与大连大窰湾保税港区同时批准的天津东疆保税港区，中国保税港区已增至3个，成为中国对外高度开放的示范区。
图：大连市市长夏德仁
规划面积6.88平方公里
大连副市长邢良忠宣布：大连大窰湾保税港区规划面积6.88平方公里，涵盖了原有的国际物流园区、大窰湾集装箱码头一期二期以及汽车码头、汽车物流园区，其功能将辐射东北三省和内蒙古东部地区，将成为未来东北亚的自由贸易区。
国家规定保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报送手续，并按货物实际状态征税；国内货物进入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区具备港区、物流、加工、展示四大功能，全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示七个方面的业务。
大连市长夏德仁表示，保税港区的建设和发展总体思路是，短期重点规划建设好保税港区，使港口作业、保税加工、保税物流、国际贸易、商品展示、研发检测等特殊功能区基本具备，互相促进，良性互动，共同发展，做到进口物入港保税、出口物入港退税、港内货物自由交换。中期，将保税港范围扩大到整个大孤山半岛，将保税港政策延伸到油品、粮食、矿石、汽车码头，筹建长兴岛保税物流中心和出口加工区，把长兴岛建成与保税港互动的出口加工主导型国际合作工业园区。远期，构建以大连大窰湾保税港区为龙头，以腹地保税物流中心为节点的东北保税物流网络，使大连大窰湾保税港区在东北振兴和大连航运中心建设中发挥不可替代的牵动、辐射和示范作用。
将成东北亚自由贸易区
他称，大连保税港区要先建成一个中日韩自由贸易区，保税区成为东北亚国际自由贸易区只是一个时间问题。
据大连海关副关长介绍，按国务院对保税港区的要求，海关对保税港区实行全封闭管理，具体是围网封闭、闭路电视监控、卡口管理及计算机联网，对运输工具和货物动态信息监控和跟踪管理。海关将在保税港区全面应用信息化监管系统和集装箱检查系统、电子地磅等监管设备，实行非侵入式查验。确保通关快。
海关将在保税港区建立新型海关管理机构，统一保税港区海关监管模式，统筹港口作业、保税加工、仓储物流业务，推动保税物流和保税加工管理的无缝对接。全方位简化保税港区货物进出境手续，凡属在保税港区和境外之间进出的，除国家法律法规明确需办理申报手续的外，实行电子报备，出口货物入区即可签发出口退税证明；区内货物可自由流动，企业只需向海关传递货物电子信息，不再向以往那样「申报」。保税港区内的加工企业，不实行保证金台帐制度，海关以查代核，对区内企业保税货物即时管理和动态服务。努力为企业创造一个守法便利、统一规范、快捷高效、共同发展的良性经济环境。
